第一章總則
第一條為推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)，規(guī)范財(cái)政資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2009〕32號(hào))精神，制定本辦法。
第二條本辦法所稱湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指省財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持全省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。
第三條設(shè)立專項(xiàng)資金的目的是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的軍民融合創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持軍民融合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
第四條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省國(guó)防科工局共同負(fù)責(zé)管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，省國(guó)防科工局負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理；省國(guó)防科工局會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報(bào)及匯總、項(xiàng)目評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條專項(xiàng)資金的安排使用遵循政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重效益、支持創(chuàng)新的原則。
第二章專項(xiàng)資金的支持范圍和方式
第六條專項(xiàng)資金支持的范圍主要包括以下方面：
（一）支持軍民兩用核能、航空、航天、爆破器材、光電信息、特種材料、汽車(chē)及零部件、工程機(jī)械、精細(xì)化工、船舶等列入省軍民融合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)改造、科研開(kāi)發(fā)等；
?。ǘ┲С珠L(zhǎng)沙航空工業(yè)園、株洲航空產(chǎn)業(yè)園、湖南航天科工城、長(zhǎng)沙光電信息產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙特種材料工業(yè)園、益陽(yáng)輕型特種裝備產(chǎn)業(yè)園、湘潭工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、湘潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、平江工業(yè)園、望城衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等列入省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基地平臺(tái)建設(shè)；
?。ㄈ┸娒駜捎脤?shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目（不包括基建）；
?。ㄋ模┸姽ば袠I(yè)人才培訓(xùn)；
?。ㄎ澹┦∥?、省政府確定的其他重要項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。
第七條專項(xiàng)資金采取無(wú)償補(bǔ)助和股權(quán)投資的方式，用于股權(quán)投資的專項(xiàng)資金比例不低于15%。
第八條無(wú)償補(bǔ)助主要包括按建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模給予一定比例的資本金補(bǔ)助、貸款貼息；股權(quán)投資參照《湖南省財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金股權(quán)投資管理辦法》（湘財(cái)企[2011]14號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第三章項(xiàng)目申報(bào)和審查
第九條專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位必須具備以下條件：
?。ㄒ唬┰诤鲜?nèi)注冊(cè)且納入軍工行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具有獨(dú)立法人資格；
（二）財(cái)務(wù)核算體系和內(nèi)部控制制度健全，三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的違法行為；
?。ㄈ┢髽I(yè)法人治理機(jī)構(gòu)完善，領(lǐng)導(dǎo)班子得力，并具有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平；
?。ㄋ模┙陙?lái)有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，項(xiàng)目預(yù)期有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
?。ㄎ澹╉?xiàng)目的實(shí)施符合"寓軍于民，軍民融合"的原則，既能確保軍工能力建設(shè)，滿足軍品"高、精、尖"的要求，又能推動(dòng)民用產(chǎn)品上檔次；
（六）以企業(yè)自有資金為主，且能及時(shí)足額到位，項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)較好。
第十條申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
（二）湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（格式詳見(jiàn)附件）；
（三）經(jīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；
?。ㄋ模﹩挝坏臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ㄎ澹╉?xiàng)目有關(guān)核準(zhǔn)、備案文件或批文。
?。┢渌枰峁┑馁Y料。
第十一條專項(xiàng)資金申報(bào)審查程序：
?。ㄒ唬┦?guó)防科工局和省財(cái)政廳每年3月份之前根據(jù)軍民融合發(fā)展規(guī)劃發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確當(dāng)年重點(diǎn)支持項(xiàng)目、條件等具體申報(bào)事項(xiàng)。
?。ǘ┓仙陥?bào)條件的單位于每年5月31日前，根據(jù)隸屬關(guān)系分別按以下程序申報(bào)：中央在湘單位和省屬單位直接向省國(guó)防科工局和省財(cái)政廳行文上報(bào)，同時(shí)抄報(bào)所在地軍民融合產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政局；其他單位按屬地化原則，由各市州、省直管縣市軍民融合產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政局審核匯總后，聯(lián)合行文向省國(guó)防科工局和省財(cái)政廳申報(bào)。
?。ㄈ┦?guó)防科工局會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)提出資金分配計(jì)劃。
第四章專項(xiàng)資金的下達(dá)和撥付
第十二條省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)防科工局根據(jù)年初資金預(yù)算和經(jīng)審定的資金分配方案，下達(dá)資金。
第十三條省財(cái)政廳按照國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定和現(xiàn)行資金撥付渠道，于10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行撥付。中央在湘、省屬單位由省財(cái)政廳直接撥付，其他單位資金按照屬地原則，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)自收到上級(jí)資金指標(biāo)文件15個(gè)工作日內(nèi)撥付至項(xiàng)目單位。
第十四條項(xiàng)目單位收到資金后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第五章專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理
第十五條專項(xiàng)資金的監(jiān)管實(shí)行定期報(bào)告、監(jiān)督檢查、竣工決算審計(jì)和重大項(xiàng)目驗(yàn)收制度。
第十六條省國(guó)防科工局負(fù)責(zé)定期或不定期組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，督促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。
第十七條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
第十八條專項(xiàng)資金必須專賬核算，?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何理由截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金或不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的單位，省財(cái)政廳將依法追回已撥付的資金，并在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，視情節(jié)輕重，暫停其專項(xiàng)資金申報(bào)資格1-3年，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附則
第十九條本辦法自公布之日起施行。