第一章總則
第一條為加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有效地發(fā)揮湖南省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金(以下簡稱引導(dǎo)資金)的導(dǎo)向和激勵作用,根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(湘發(fā)〔2010〕14號),制定本辦法。
第二條本辦法所稱引導(dǎo)資金是指省財政預(yù)算安排,用于扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項資金。
第三條在省加速推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由省經(jīng)信委(省加速推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)牽頭,省財政廳、省發(fā)改委、省委宣傳部、省科技廳、省環(huán)保廳、省國資委、省農(nóng)辦等部門參與,組成項目協(xié)調(diào)組,主要負責(zé)審議引導(dǎo)資金投向、協(xié)調(diào)項目建設(shè)等重大問題。省經(jīng)信委、省財政廳具體負責(zé)項目匯總、資金計劃編制和資金管理等工作。
第二章安排原則與支持領(lǐng)域范圍
第四條引導(dǎo)資金安排遵循以下原則:
(一)突出重點。圍繞培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點任務(wù),堅持以市場為導(dǎo)向,以促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、快速發(fā)展為主攻方向。
(二)擇優(yōu)扶強。充分發(fā)揮引導(dǎo)資金的扶持、引導(dǎo)和帶動作用,促進我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提高技術(shù)水平和競爭能力。
?。ㄈ┛萍家I(lǐng)。突出科技支撐作用,加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,加強重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),促進產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
(四)注重實效。充分發(fā)揮財政投入的拉動作用,激發(fā)和調(diào)動企業(yè)加大技改和創(chuàng)新的積極性,引導(dǎo)社會資金積極投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第五條引導(dǎo)資金支持領(lǐng)域范圍:主要支持先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目,包括:
?。ㄒ唬┲卮蠹夹g(shù)研發(fā)攻關(guān)項目。
?。ǘ┘夹g(shù)改造項目。
?。ㄈ┦袌雠嘤椖?。
?。ㄋ模┢脚_建設(shè)項目。
?。ㄎ澹┤瞬胖雾椖?。
?。┲R產(chǎn)權(quán)保護項目。
?。ㄆ撸┯嘘P(guān)獎勵項目。
(八)國家重點專項配套。
?。ň牛┦∥≌疀Q定的有關(guān)事項。
第三章支持方式及標準
第六條引導(dǎo)資金主要采用貸款貼息、投資補助、股權(quán)投資、風(fēng)險補償、獎勵等支持方式。原則上一個年度內(nèi)對一個項目只安排一次,同一年度內(nèi)對同一企業(yè)不重復(fù)安排。
第七條引導(dǎo)資金原則上每年安排不低于15%的比例以股權(quán)投資的方式支持項目建設(shè)。支持非公有制經(jīng)濟企業(yè)單個項目300萬元(不含)以上,原則上采取股權(quán)投資方式。
第八條股權(quán)投資項目收益50%及股權(quán)投資退出時的本金由股權(quán)投資機構(gòu)負責(zé)收回并上繳省財政,繼續(xù)用作省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。
第九條支持標準:
?。ㄒ唬╉椖抠N息一般按照銀行貸款金額和現(xiàn)行貸款利率進行核定,貼息年限原則上不超過一年。
?。ǘ┩顿Y補助額度原則上不超過項目投資總額的6%。
?。ㄈ┕蓹?quán)投資按有關(guān)規(guī)定操作。
?。ㄋ模╋L(fēng)險補償視風(fēng)險投資機構(gòu)投資情況確定。
?。ㄎ澹┆剟畎凑帐∥≌蛾P(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章項目申報及審查
第十條省經(jīng)信委、省財政廳負責(zé)組織引導(dǎo)資金項目申報工作。
第十一條引導(dǎo)資金項目申報和審查程序:
1、每年初,省經(jīng)信委會同省財政廳下發(fā)引導(dǎo)資金項目申報通知。
2、按照通知要求,省直有關(guān)部門重點組織中央、省屬企業(yè)項目向省經(jīng)信委、省財政廳申報;市州經(jīng)信委、財政局組織本轄區(qū)企業(yè)項目,向省經(jīng)信委、省財政廳申報。
3、項目申報工作完成后,組織專家進行論證評審。
4、經(jīng)專家論證評審后,由省經(jīng)信委、省財政廳提出引導(dǎo)資金建議計劃,會同省發(fā)改委、省委宣傳部、省科技廳、省環(huán)保廳、省國資委、省農(nóng)辦等部門進行審議。
5、省經(jīng)信委、省財政廳將部門會審后的引導(dǎo)資金計劃建議,經(jīng)省加速推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審核后,報省人民政府批準。
第十二條引導(dǎo)資金申請單位應(yīng)當(dāng)提供如下資料:
1、引導(dǎo)資金申請報告。
2、法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,地稅、國稅登記證復(fù)印件。
3、項目有關(guān)核準、備案文件或批文。
4、申請貸款貼息的項目需提交貸款合同復(fù)印件及銀行進賬單復(fù)印件。
5、獲獎證書、資質(zhì)認證、誠信狀況、風(fēng)險投資合同等其他相關(guān)的資料。
第五章資金下達與撥付
第十三條經(jīng)省人民政府批準的引導(dǎo)資金計劃,由省財政廳、省經(jīng)信委、省發(fā)改委共同下達。
第十四條安排貸款貼息或投資補助資金500萬元以上項目根據(jù)項目建設(shè)進度分兩次下達,其中20%為項目竣工驗收后再下達。
第十五條風(fēng)險補償和獎勵資金根據(jù)安排的數(shù)額一次下達。股權(quán)投資資金的下達按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條項目單位收到的引導(dǎo)資金根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令第41號)的規(guī)定進行賬務(wù)處理。
第六章資金使用及管理
第十七條引導(dǎo)資金支持的項目實行檢查驗收制度。自資金下達之日起至項目完成后一年內(nèi),項目單位應(yīng)按要求定期向省經(jīng)信委報告資金使用情況、項目實施進展情況和項目投產(chǎn)達產(chǎn)情況;項目完工后,應(yīng)提出申請,由省經(jīng)信委(或委托市州)組織驗收小組,對項目建設(shè)及資金使用情況進行現(xiàn)場檢查驗收,并形成書面意見。
第十八條省經(jīng)信委、省財政廳負責(zé)對項目進度、質(zhì)量及資金使用等情況進行年度監(jiān)督檢查。
第十九條引導(dǎo)資金必須??顚S谩为氃O(shè)賬進行核算。凡違犯規(guī)定、弄虛作假、截留和挪用專項資金或項目實施問題嚴重的,除采取撤銷項目、追回全部引導(dǎo)資金外,并取消其今后獲得各類財政資金支持的資格。觸犯法律的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七章附則
第二十條本辦法由省經(jīng)信委、省財政廳負責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實施